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寧波市人大“六個到位”全面推動環境報告制度實施
發布時間:2019-05-17 10:21:00

  本網訊 近年來,寧波市各級人大深入學習貫徹習近平生態文明思想,保持加強生態文明建設的戰略定力,認真貫徹落實環境報告制度,用好法律武器,推動全社會共同行動、共同治理。

  一是認識到位。深刻認識到環境報告制度是以習近平生態文明思想為指導,依法履行組織法、監督法和環保法有關規定,形成生態環境保護監督工作常態化、長效化機制,切實保障代表和廣大群眾知情權、參與權、表達權和監督權的重要舉措,也是助推各地加強生態環境保護,提升和改善區域生態環境質量的有效辦法。

  二是部署到位。寧波市各級人大結合本區域實際情況,明確監督內容、監督程序和監督要求,并協調相關部門制訂工作計劃,細化實施方案,落實各方責任,確保環境報告工作規范有序開展。截至2018年底,寧波市縣兩級已完成環境狀況報告全覆蓋,另有62個鄉鎮(街道)完成試點。今年35日,寧波市人大常委會組織召開了全市環境報告制度市縣鄉三級全覆蓋推進會議,推動其余93個鄉鎮(街道)首次啟動實施環境報告工作。2019年,寧波將實現市縣鄉三級環境報告制度全覆蓋。

  三是調研到位。首先,強化分析研判。聚焦環保督察和上年度生態環境監督中發現的重點問題、代表通過議案建議和“兩站一平臺”集中反映的問題、群眾涉訴涉訪中的突出問題等,梳理出本區域內生態環境問題清單。其次,注重全面監督與重點監督相結合。結合水污染防治和海洋環境保護執法檢查工作,加強全市統籌、區域統籌,并采取明查和暗訪相結合的形式,因地制宜開展有針對性的檢查和調研。再次,充分發揮代表和專家在監督工作中的作用。邀請相關人大代表專業小組和專家顧問團成員參加檢查和調研視察,提供專業意見和建議,增強監督實效。

  四是審議到位。寧波市各級人大在聽取和審議政府工作報告時,采取多種方式努力提高審議質量。市人大常委會工作人員認真實時記錄分組審議發言情況,經發言人簽名確認,分組審議后及時整理形成審議發言專題簡報,并體現在會后的審議意見中。全市各級人大還普遍采取“代表合議+重點審議”的方式,邀請相關代表和專家對生態環境保護工作開展合議,并列席人大常委會會議,分別就“水、氣、土、固廢”等重點領域作重點發言,進一步提高審議精準度和實效性。同時,針對群眾有訴求、有呼聲的生態環境問題,向有關單位進行詢問。

  五是督辦到位。寧波市各級人大在聽取和審議政府工作報告后,將審議中反映的問題進行梳理匯總,形成“問題清單”送政府研究處理,有的還將相關重點問題作為后續專項監督議題。在督辦方式上,綜合運用跟蹤監督、連續監督、閉環監督和專題詢問、滿意度測評等方式,督促政府認真研究處理相關審議意見。在程序和時間上,要求政府將研究處理情況納入下一年度環境報告,一并報人大常委會審議,切實提高審議意見研究處理質量。有的地方還將人大監督工作與檢察院公益訴訟相結合,建立公益訴訟線索共享機制。邀請檢察機關參與人大監督,將調研過程中和“一網兩平臺”收集的環境問題線索,與區檢察院共享,助推公益訴訟工作開展,利用法律途徑解決一批生態環境“老大難”問題。

  六是宣傳到位。積極探索全媒體宣傳方式,寧波市人大常委會在寧波日報全文刊登全市環境狀況報告的同時,策劃環境狀況報告“軟文版”,以“一圖讀懂”的方式,在甬派等新媒體上作推介,生動宣傳和解讀全市環境狀況,以便社會公眾更加全面和直觀地了解,營造全民關注環保的社會氛圍。此外,全市各級人大還利用官網、微信公眾號等平臺向代表和公眾及時推送相關工作進展情況,宣傳人大工作,體現人大作為。    








來源: 寧疲市人大常委會城建環資工委辦公室 作者:楊文彪 責任編輯:

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