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舟山市普陀區人大“四個明確”監督政府重大投資項目
發布時間:2019-05-09 14:27:00

  本網訊 近日,普陀區人大常委會制定出臺《舟山市普陀區人民代表大會常務委員會關于政府重大投資項目審查監督暫行辦法》,為進一步規范政府投資行為、提高政府投資效益、防范政府投資風險提供監督依據。

  一是明確審查監督范圍。《辦法》規定,政府利用一般公共預算、政府性基金預算、上級補助資金、國有資本經營預算及國有企業安排資金以直接投資、資本金注入方式所進行的基礎設施類、公益類和公共服務類等項目,且投資額在5000萬元以上的固定資產投資項目,列入區人大常委會對政府重大投資項目審查范圍。此外還將雖投資額低于5000萬元,但事關民生、生態環保等社會關注度高的項目也列入監督范圍。

  二是明確審查監督內容。《辦法》對政府在報送重大項目計劃時需要說明的內容作了具體規定。區人大常委會在審議政府重大投資項目時,主要審查是否符合區國民經濟和社會發展規劃,是否符合城鄉總體規劃、土地利用總體規劃和相關行業發展規劃,是否具有經濟效益、社會效益以及是否對環境和公眾利益造成重大影響,前期工作和決策過程是否符合規范程序,資金來源是否落實,政府隱形債務風險年度化解計劃是否完成等要素。

  三是明確審查監督程序。《辦法》要求,區政府及有關部門應在區人大常委會會議審議一個月前提交政府重大項目計劃情況說明。區政府及有關部門在區人大常委會審議時應到會聽取意見,回答詢問。區人大常委會對對特別重大或特別重要的政府投資項目要逐個進行表決制,對于事關全區經濟社會發展特別重大的政府投資項目,也可依照法定程序提交區人民代表大會審查決定。同時,區人大常委會可以確定若干政府重大投資項目,通過多種形式進行專題視察和跟蹤監督,提高項目實施過程中的預算控制。

  四是明確審查監督責任追究。《辦法》指出,通過審議的政府重大投資項目年度計劃,未經區人大常委會批準,不得擅自變更和調整。若政府需要增加或者撤銷重大投資建設項目、調增項目投資概算超過原項目估算的百分之十的,應當報請區人大常委會審議。對違反暫行辦法規定的,區人大常委會可對區政府和有關部門進行詢問、質詢和提出整改意見。








來源: 普陀區人大常委會辦公室 作者:忻俊豆 責任編輯:

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